Справка
по Федеральному закону от 07.04.2025 № 72-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон «О рекламе»
1. Общие положения и сфера действия закона
Федеральный закон от 07.04.2025 № 72-ФЗ (далее — Закон № 72-ФЗ) вносит изменения в статью 12 Закона о противодействии экстремистской деятельности и Закон о рекламе. Закон запрещает размещение рекламы на интернет-ресурсах, официально заблокированных на территории Российской Федерации. Запрет распространяется на продвижение товаров, услуг, работ или иных объектов на следующих категориях ресурсов:
Дата вступления в силу: 1 сентября 2025 года. До этой даты размещение рекламы на указанных ресурсах не подпадает под новые запреты.
Запрет применяется ко всем субъектам: юридическим лицам, ИП, физлицам, блогерам.
- Информационные ресурсы иностранных или международных организаций, чья деятельность признана нежелательной в России (в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»);
- Ресурсы организаций, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности (на основании ст. 10 Закона о противодействии экстремистской деятельности);
- Иные ресурсы, доступ к которым ограничен на законодательном уровне (в т.ч. по решению Роскомнадзора или суда).
Дата вступления в силу: 1 сентября 2025 года. До этой даты размещение рекламы на указанных ресурсах не подпадает под новые запреты.
Запрет применяется ко всем субъектам: юридическим лицам, ИП, физлицам, блогерам.
2. Популярные запрещенные площадки:
На основе анализа реестров Роскомнадзора и судебных решений, запрет распространяется, в частности, на:
Запрет касается всех форматов контента: посты, сториз, рилс, таргетированная реклама и т.д.
- Instagram*1 (принадлежит Meta Platforms Inc., признанной экстремистской организацией);
- Facebook* (аналогично);
- LinkedIn;
- X.com.
Запрет касается всех форматов контента: посты, сториз, рилс, таргетированная реклама и т.д.
3. Определение рекламы и смежных понятий
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама — это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Признаки рекламы:
- Направлена на привлечение внимания к товару, работе, услуге, продавцу, изготовителю, средствам индивидуализации (например, товарным знакам), результатам интеллектуальной деятельности или мероприятиям;
- Создана для поддержания интереса или продвижения на рынке;
- Не носит справочно-информационный или аналитический характер (например, личное мнение без похвалы и призывов к покупке, единообразный каталог, краткие сведения о товарах);
- Не является объявлением о бесплатной передаче товара, поиске вакансий и т.п
Отличия ключевых понятий:
Что остаётся под форматом «нативный»?
Нативная реклама — это контент, который органично интегрирован в пользовательский опыт и не воспринимается как явная реклама (например, обзоры, рекомендации, упоминания в лайфстайл-контенте). Однако с точки зрения закона важен не формат, а наличие коммерческой цели.
Что остаётся нативным в Instagram после запрета:
- Личные рекомендации без коммерческой подоплёки (например, блогер делится впечатлениями о ресторане, не получая за это вознаграждение или бартер).
- Контент, не связанный с продвижением товаров, услуг или брендов (например, сторис о посещении места без упоминания конкретного бизнеса или с упоминанием, но без намерения продвигать).
Нативность не спасает от классификации как рекламы, если есть коммерческий мотив. Например, сторис с фразой «зашла в уютное кафе» может быть признана рекламой, если блогер получил за это бартерный обед. Нативный формат сохраняется только для личного контента без коммерческой цели. Любой нативный контент с договорённостью (оплата, бартер) в Instagram будет запрещён с сентября 2025 года.
4. Запрещенные действия с 1 сентября 2025 года
Запрет охватывает все материалы, подпадающие под определение рекламы или саморекламы, на заблокированных ресурсах.
К ним относятся:
- Таргетированная реклама;
- Реклама у блогеров (нативные интеграции с акцентом на объект, эмоциональными оценками и призывами);
- Реклама по бартеру;
- Рекламные отзывы с яркими оценками и призывами;
- Самореклама на собственных страницах с призывами, позитивными оценками для продвижения (не информирования);
- Упоминание промокодов, скидок, акций, бонусов;
- Любые упоминания товаров с положительной оценкой, косвенно стимулирующие покупку.
Особый случай: розыгрыши призов. Считаются рекламой, если описание приза содержит данные о цене или яркие позитивные оценки. Если информация нейтральна — не реклама.
5. Разрешенные действия с 1 сентября 2025 года
На заблокированных ресурсах допускается публикация:
- Личного контента без рекламных призывов и выраженных позитивных оценок;
- Перечисления характеристик товаров (состав, свойства) без эмоциональной окраски;
- Нейтрального описания своих товаров/услуг без призывов (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1032 «Об утверждении критериев отнесения информации к рекламе»);
- Розыгрышей с нейтральным, кратким описанием приза (без цены и хвалебных характеристик);
- Нейтральных обзоров (риск квалификации как рекламы при неявных призывах — рекомендуется осторожность).
6. Ответственность и санкции
Нарушение влечет административную ответственность по ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе).
Штрафы за каждую публикацию (пост, сториз, рилс):
- Юридическим лицам: 100 000 — 500 000 руб.;
- ИП и должностным лицам: 4 000 — 20 000 руб.;
- Физическим лицам: 2 000 — 2 500 руб.
РЕКОМЕНДАЦИЯ:
Нет строгого требования удалять старые рекламные посты, размещенные до 1 сентября, если они не переопубликовываются или не продвигаются после этой даты. Однако рекомендуется архивировать или удалить их, чтобы избежать случайных репостов, жалоб или проверок ФАС/Роскомнадзора. Если пост остается видимым и интерпретируется как продолжающаяся реклама, это может повлечь штраф.
*1Ресурсы, принадлежащие организациям, признанным экстремистскими или нежелательными в РФ